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遗体火葬与土葬的利弊分析—实行绿色环保丧葬模式的对策建议

时间:2010-06-04  来源:三农中国网  作者: 史志立  点击:

在殡葬活动中,以安葬死者遗体的方式方法为标志,以哀悼、祭祀礼仪、习俗为内容的殡葬活动统一体称为丧葬模式,也称殡葬模式。我国城乡现行殡葬模式,以死者遗体的处理方式为标志,主要有两大模式:一是城镇普遍适用的火葬模式,我们称之过渡模式;二是广大乡村普遍沿用的土葬模式,我们称之传统模式。这都是对历史上已有殡葬模式的继承与创新,剔除了其不合时宜的糟粕,继承了其合理的成份,融入了反映时代要求的新内容。但在丧葬实践中,二者的优劣逐渐表现了出来。城镇普遍采用的火葬模式的优势日渐消失,劣势则越来越凸现,表现出了其过渡的性质,需要继续创新,用绿色环保丧葬模式来代替。乡村普遍采用的土葬模式的劣势日益消失,并表现出更大的可塑性,其优势则日益凸现出来,并被有识之士看到重新审视传统土葬模式的重要现实意义,看到改造土葬模式为绿色环保丧葬模式的可能性和必要性。

一、火葬模式一一火化遗体的优劣分析

解放后,百废待兴,一切在改,殡葬活动也自然纳入新政府的视野。1 9 5 642 7日,在毛泽东的倡仪并带头签名下,中国高层领导人身后遗体实行火化的声明诞生了,l 5 0余名党和国家高级领导人的签名揭开了中国殡葬改革的序幕,殡葬改革在全国城乡开展。其一项重要目标就是推行火葬。推行火葬的步骤是先大城市后中小城市,先城市后乡村,最后全国普及火葬。这一当时认为最先进的殡葬模式发展到目前,可以说我国殡葬改革事业是起步于6 0年代困难时期,走过了7 08 0年代摇摆时期,到了9 0年代初才走向快步发展之路。而这个发展道路是曲折的,是艰难的,充满阻力的,是靠政府强力推动的。这种是靠强制命令得来的发展,没有得到广大群众的积极响应和积极推动的发展,存在许多问题,步履维艰。其原因如何呢,许多人都只是从人的思想观念落后,传统习俗根深蒂固,有关领导和有关部门工作不力及经济条件限制,投入不足等等方面找些原因。其实症节就在这种丧葬模式自身存在不足上。下面我们就分析其优劣。

1.火葬遗体的优势

实行火葬,本是符合城镇这个特殊地域的实际的,有很强的针对性和可操作性。

第一、适应城镇人口集中、地皮贵重,个人无有土地的实际。人口集中便于集中处置遗体。地皮贵重,寸土寸金,城市也提供不了更多的用于丧葬的土地。个人无有土地,要想土葬必须购置墓地,而在城镇是难以满足需求的,决定了卖方市场,墓地价格必然昂贵,土葬必定加重丧主负担。而火化遗体可以解决这些问题,因此是符合城市实际的。

第二、适应城乡土地国有、规划严格、管理到位的实际,城市土地国有,用地有严格规划,在大规模的城市建设日新月异,城区膨胀迅速,城区内和城郊的空置土地地位不稳定,性质不确定,今天是荒地,明天可能就会规划建设高楼大厦、工厂设施,需要动迁,所以谁也不会轻易在此埋葬死者。再者城市政府管理部门齐全、手段先进,管理人员责任心强,管理到位,乱葬现象容易发现并及时处置。因此丧家也不敢轻易在此土葬,封坟造墓。实行火葬就省去了不少麻烦,容易被丧家接受。

第三、适应城镇公共服务周到、基础设施齐全、人们思想观念开明的实际。城市水、电、气、暖、交通、通讯设施齐全,能提供人们的生老病死、婚丧嫁娶各个环节的各种服务,因此火葬遗体所需要的各种设备和需提供的服务在城镇均能满足,城镇实行火葬条件具备,加上城镇居民普遍受教育水平高,思想开明、观念易变、容易接受火葬。

2.火葬遗体的不足

在城镇实行火葬,初衷就是针对城镇实际以节约耕地、移风易俗、保护环境为目的而设计的。但在实践过程中,火葬模式逐渐表现出来以下严重不足。

第一、建殡仪馆、火葬场投资大、技术要求高。建殡仪馆、火葬场需要大量资金投入,一个小型火葬场连带殡仪馆征地款、基建费用、设备费用等就需数百万元,大型高档的殡仪馆、火葬场需要上千万元,这和吃饭财政的政府经济状况发生了矛盾,同时遗体防腐、冷冻保存、遗体消毒设备,接送设施和遗体火化设备等技术要求高,我国现有的很多火葬设备都达不到文明、卫生、环保的质量标准,同发达国家差距更大,而引进购买高水平的绿色环保数控火化设备费用过高,经济状况一般的地区负担不起。国家也没有更多专项资金扶持。

第二、建殡仪馆、火葬场占用土地,浪费建材。土地对于我国来说是稀缺资源,尤其是耕地的减少已向我们敲响了警钟。随着城市的扩张、交通设施的扩建新建,各种必须项目的用地需求越来越大,土地减少的趋势已很难扼制,这是不争的事实。建殡仪馆、火葬场、公墓等也在占地的大军中不断蚕食土地。目前大的殡仪馆、火化场和公墓占地达300400亩地,新建的县级殡仪馆、火葬场、公墓占地也有数亩、十数亩、数十亩不等。这和我国耕地保护的基本国策是相违背的,是同我国严峻的土地形势不合拍的。同时各种殡葬设施、亭台楼榭的建设还会占用大量石材、板材、木材、钢筋、水泥等大量建材,这些实际是一种浪费。

第三、火化遗体污染环境,浪费能源,伤害感情。火葬模式的主要环节,就是火化遗体。我国目前采用的大多是老式的柴油喷燃式火化炉,这种老式火化炉根本达不到环保指标要求,不能达到无毒无烟火化,喷出的烟雾污染大气环境,同时燃烧大量柴油,火化一具尸体所燃柴油可以使载重大卡车行驶100公里以上,在我国能源危机的大环境下,不知不觉地出现了死人与活人争柴油的现象。这种“死人与活人争油”的现象目前还没有引起国人尤其是有关领导足够的重视。火化一具尸体需要约l 5柴油,可以框算一下,一年火化5 0 0万具遗体需燃掉多少吨柴油。目前绿色环保节能的全自动数控火化炉由于费用高,还难以推广,恐怕二十年以内在全国也难推广开来。试想火化率若达到l 00%,一年死亡近千万人都需火化要烧掉多少柴油?而这些柴油是不创造任何实际价值的。要考虑到存放遗体所耗的电能、运送遗体及相关人员、物品的交通燃油等以及考虑到人的遗体高温引燃是很好的燃料,埋入地下是很好的有机肥料这样一种变废为宝再次利用的现实可能性话,火化遗体的浪费就更大更令人心痛了。同时,火化亲人对于汉族的入土为安、事死如事生、尊祖敬先、讲究毛发肌肤受之父母,不可妄动的观念来看,也是不近人情常理的,甚至是惨酷无情的。从极易引起心理伤感这一心理感受来看也是一种精神伤害和精神损失。

第四、带来骨灰存放问题,灵墓、骨灰堂、纳骨塔也占用土地。现行火葬实际和历史上的火葬已不是一个概念了。历史上的火葬遗体大都是一次葬,尸体火化后殡葬仪式结束。骨灰的处置就很灵活了,或弃之野外,或扬其灰“撒掉"或“寄之寺庙由僧侣处置”等,而现行的火葬则把遗体火化后还不是殡葬仪式的完节和殡葬活动的结束,还有亡者骨灰如何放置的问题。长期以来,大都先寄放在殡仪馆的寄存室,然后选好墓地购买墓穴后,再行掩埋,实际搞了一个二次墓葬,在占用土地方面比土葬有过之而无不及。因为一具墓穴占地15平方米,双穴墓占地3平方米,这些墓地都是石砌的或水泥灌制的,是永久墓地,一旦占用就是几十年上百年。试想若每年火化遗体5 0 0万具,有一半再行墓葬,需占土地5 6 2 5亩。这是个不小的数字,而传统的土葬占用耕地不是永久占用,很好复耕治理。城镇公墓占地如何复耕整治?目前许多老牌公墓都存在着原始规划用地即将或有的已经用完,需占新土地的局面。即使不行墓葬,而安放在“纳骨塔”、“寄存室”等建筑里,而这些基础设施一是需投入资金,二是占用土地,三是浪费建材,四是需人看护等也带来了不少问题。因此,现行火葬模式背离了设计者节约土地的初衷。

第五,各种费用偏高,增加丧主负担。实行火葬,费用名目繁多,价格偏高,一些环节还须用钱“打点"等,问题已引起丧主的严重不满和媒体的高度重视,每年清明前后都有媒体发文提出质疑和批评。从死者停止呼吸开始到骨灰安置结束,丧主需交费用几十项甚至上百项。一场丧事下来少则几千元,多者几万元、甚至几十万元,无疑加重了丧主的负担。火化遗体在许多发达国家都是免费的,在我国物价部门核准价格收费是较低的,但一般环节就需几百元、上千元。若用绿色环保炉则需几千元。所有火化费如果让政府埋单,政府能承担得起?

第六、火葬行业垄断经营,利润畸高,滋生腐败。我国殡葬行业被视为特殊行业,是由国家垄断经营的,殡葬管理部门既是殡葬改革的决策者、组织者、推动者、监督者、管理者,又是殡葬事业的从业者、经营者,既当裁判员又当运动员。这样垄断经营、自我管理的结果,就带来了许多问题,一是在行业垄断下,殡葬向高消费、大量占用土地搞变相土葬发展,殡葬部门借机收取高额费用。如在许多城市搞豪华骨灰坟墓、艺术骨灰坟墓、个性骨灰坟墓等,占用大面积土地,售价高达几十万元、上百万元,这是殡改出现的一股逆流;二是在行业垄断下,殡仪馆自定收费项目和收费标准的现象很普遍,物价部门核定的标准形同虚设。如有的殡仪馆制订的超级收费标准有100项,仅守灵费一年就收200万元,成为当今经济效益最好的部门企业之一;三是没有市场竞争,独家经营,别无分店,消费者即丧主没有选择余地,也造成了殡葬用品价格的畸高,如成本几元钱的花圈卖到几十元甚至上百元;耐用型花圈,出租一次收费就需十元、几十元;成本仅几十元最多不超过l 0 0元的骨灰盒卖到一、二千元,一块不足2平方米的墓地,上面建有或繁或简的墓碑,少则几千元,贵则几万元、几十万元。这种高收入、高垄断,滋生腐败,导致服务水平不高是常见现象,殡葬行业查处的腐败案件和腐败分子也呈多发趋势。同时,还因垄断经营,利润畸高,黑社会也涉足此特殊行业,造成恶劣后果,出现带黑社会性质的犯罪。在福建福州市就发生过因抢夺殡葬生意而杀死运尸队长的血案。

另外在我国,火葬设备整体水平不高,科技含量低,只有部分国家等级殡仪馆能使用节能无污染环保型自动高档火化炉。绝大部分是旧式低档火化炉,达不到标准要求,其他设施如运尸车、冷藏、防腐设备比较落后,设备售后服务差,配件通用性差,设备更换维修费用增加,至使成本增加,再加上我国成品油自给量不足,依赖大量进口,自我调控能力差,受国际油价影响大。自9 7年以来,柴油价格一直走高,从2 4 0 0元/吨到目前的6000余元/吨,也导致火化成本增加。因此,这些成本的增加也使殡葬服务部门不得不提高收费标准,增加丧主担。这些也是火葬表现出来的竞争劣势。

火葬模式的劣势和缺点越来越明显地表现出来,这些劣势和缺点决定它只能是一种过渡模式而不能视为现代殡葬事业发展的合理目标模式。

二、土葬模式一一传统模式的优劣分析

目前广大农村适用,并受群众接受的仍是传统土葬模式。这种处置死者遗体的方式,虽然在殡改之初就被定为取代和清除的对象,但近5 0年来其生命力毅然很强,原因何在?许多人都从人们传统思想观念根深蒂固等土葬模式以外找原因,没有抓住问题的根本,实际还在于这种模式自身存在的优势上。

1.传统土葬模式的优点

传统土葬模式,一直是中国历史上历代统治者推崇的处置亡者遗体的方式方法,历经数千年完善创新,至今仍表现出以下优势。   

第一、适应乡村土地量大、性质稳定、地价低廉的实际。和城市相比农村的优势,就是拥有大量土地,包括林地、耕地、荒闲空置地等。这些土地性质稳定,占用机率小,而且价格低廉,为埋葬遗体提供了廉价的基本条件。

第二、适应农村政府管理松散不到位的实际。解放前后,农村土地所有制发生了质的变化。解放以前,土地私有允许买卖,因此农民生前想尽一切办法要购买一块坟地作为死后的归身之所。解放以后,农村土地改为集体所有,农民是集体一员,人人有份儿,因此,死后葬在本集体的土地里顺理成章、理所当然。农村实行联产承包责任制后,土地集体所有的土地分包给集体农民。农民有了自己的责任田,所有权虽然没有,如何经营、使用、管理责任田其自主权是很大的。加上基层政府有关部门力不从心或责任心不强,管理松散,监督不到位。这就为土葬遗体打开了方便之门。责任田既可以自己使用,还可以出让给别人安葬遗体。农村存在的乱葬现象,城市居民死后运回原藉土葬,有权有钱者购买墓地土葬等现象以及在政府强力推行火葬的地区,偷埋死者、火化后仍土葬的现象均与农村的土地所有制和经营形式有关。加上管理不到位,更助长了此风的漫延。在先富裕起来的地方活人建生墓的现象也就不足为奇了。   

第三、适应农村经济落后、公共服务设施差、服务不到位的实际,农村经济发展滞后,农村集体积累少,乡村经济不发达是个普遍现象,由此导致的公共服务设施差、服务不到位的现象是有目共睹的,尤其是在殡葬服务方面,农村地区缺少殡仪馆、火葬场、公墓和骨灰存放处,有的甚至一个县还都没有火葬场。火化遗体和存放骨灰都不方便。而实行土葬,就近取材,简单快捷、节省费用。弥补了经济落后带来的不足。

第四、简便快捷、省时、省力、省费用,并适应“入土为安’’的社会心态。丧葬大事,在农村有理事会帮助料理,乡们乐意帮助,必要的礼仪程式举行后,抬到坟地埋葬即可,简

便快捷,不像火化需先预约排号,再运尸冷藏、火化、纳骨、办相关手续等等来回折腾,费时、费力、费时间,若是偏远乡村更是不便和增加费用。况且入土为安是汉民族几千年形成的观念、符合人情常理,人们乐意接受。

第五、环境污染小,不浪费能源且可变废为宝,肥沃土壤。实行土葬,尸体掩埋入土,腐化过程在地下进行,不污染空气,埋葬地点分散并远离村庄、远离水源,不污染饮用水,而且由于埋葬浅又分散,对地下水构不成大的污染。由于尸体腐化过程是自然过程,不需消耗油电等能源,同时腐化的尸体变为有机肥还可以肥沃土地,改良土壤,因此土葬是绿色环保卫生文明的遗体处理方式。

传统土葬的优势在不断表现出来,只是还未引起足够的重视和进行很好的研究。当然在注意到它的优点后,还要看到它的不足,这样才能对传统土葬模式有一个正确的认识和评价。

2.传统土葬模式的不足

传统土葬模式有明显缺点,但缺点不在“土葬”自身,而在于附着在“土葬”环节中的旧丧俗礼仪和不合时宜的某些环节。具体来说,其不足有以下几个方面:

第一、修坟、立碑占用耕地,影响机械耕作。古代沿袭下来的传统土葬遗体必定造墓修坟、立碑或植树。墓在地下,不占土地。坟、碑在上占用土地。若把全国实行土葬封坟的坟头和墓碑占用的土地总起来计算一下,数字肯定大得惊人。但这和公墓所占土地情况不同。修坟头占用的土地或者说就是耕地,它只能说是一种浪费(当然一些地区出现的高档石砌坟墓除外)而公共墓地包括富裕农村地区所建的坟墓占用土地不仅仅是浪费,可以说是破坏土地。因为坟头没改变土地的特性,平掉坟头以后可以继续复耕,永续利用。公墓石碑林立,成了石头钢筋水泥的世界,复耕再用谈何容易。这应引起注意。

进行土葬的坟头墓碑和所植的坟前树,成了耕地里的“拦路虎”,影响机械耕作,弄不好还会造成机器坏人亡的事故,这是令农民头疼的事。

第二、棺木浪费木材,扎制“纸活”和焚烧冥币浪费纸张易引起火灾。实行土葬,必定用棺材装殓尸体,在厚葬攀比之风的影响下,棺越做越大,这样把大量的木材以棺木的形式埋入地下沤烂,实属浪费。有数字表明,棺木浪费木材是惊人的。同时,“事死如事生”、“灵魂不死’’等观念影响,使人们大肆扎制“纸活’’和焚烧冥币,所有这些,烧掉了许多纸张,一方面刺激了纸桨生产,浪费了资源,增加了环境负担,另一方面焚烧冥币和“纸活”还容易引起火灾。

第三、殡葬程式繁琐,迷信色彩浓厚,不利精神文明建设。千百年来形成的传统土葬模式,附带有繁琐的丧葬礼仪以表达生者对死者的敬慕、怀念、哀思,其中有许多合理的成份,但过于繁琐,浪费时间和现代快节奏的生活方式不合拍,其传统的封建迷信的东西如看阴宅风水、选宝地一类影响人们心灵,不利精神文明建设的开展。

二、要用科学发展观为指导审视两种殡葬模式

1.科学发展观对殡葬改革工作的基本要求一一创建科学、文明、环保、节俭的绿色环保殡葬模式。

科学发展观内涵丰富,涉及经济、政治、文化社会发展的各个领域,是我党执政理念的一大飞跃,其基本要求是:以人为本,适合人的需要,实现经济社会全面、协调、可持续发展;统筹城乡经济社会发展、统筹经济社会协调发展、统筹人与自然和谐发展。这一基本要求是任何工作必须围绕和做到的。科学发展观是做好一切工作的根本指针。那么这一科学发展观指导我国殡葬改革与殡葬管理工作,指导殡葬事业发展,就是要求我们重新审视我们过去的殡改工作、决策、殡葬管理规定、殡葬事业发展等是否符合科学发展观的基本要求,是否适合人的需要,是否能促进经济社会全面、协调、可持续发展,是否城乡殡改工作统筹考虑、协调发展了。我们认为:用科学发展观审视现行城乡两种殡葬模式和我国经济社会发展面临问题对殡葬业带来的新要求,我国殡改工作面临重新洗牌、调整战略思维、创建新的现代殡葬模式的新任务。而这个新模式应是在克服现行殡葬模式不足,吸收其优点基础上的综合创新,即应创建符合科学发展观要求的,科学、文明、环保、节俭而又富有人情味的绿色环保殡葬模式。

2.我国经济社会发展面临的重大问题对殡改工作的要求

我国经济社会发展面临的重大问题对殡改工作提出很多新的要求。

第一消除污染。我国的污染问题已相当严重,空气污染、水体污染、土地污染,地下水污染、食品污染等已很难找到未被污染的净土了,这种污染影响人类生产生活的正常进行和身心健康安全长寿。大自然已承受不起更多的污染了。因此殡葬活动应该绿色环保、卫生整洁,不应是污染源,殡改工作要努力做到消除污染等。

第二,节约能源。我国目前和今后一个时期能源不足供不应求已成定局。还可能再次出现油荒、电荒、煤荒等能源危机现象。能源危机会导致整个社会经济机体运行停止继而引起社会动荡。这一问题不容忽视。那么,殡葬活动应该尽量减少能源消耗,既节油又节电,不能再雪上加霜,让死人同活人争油争电争能源。

第三,少占土地。我国人多地少的矛盾由来已久,当前人口仍在大幅度增加,土地则仍在大幅度减少,再加上土地污染和沙漠化日趋严重,致使我国人地矛盾日益尖锐。用占世界不足7%的耕地养活世界2 2%的人口,而且还要不断提高产量,提高生活质量,这就使得我国土地资源尤其是耕地资源弥足珍贵,要节约用地。

第四,降低费用。我国还处在社会主义初级阶段,经济发展还比较落后,国民大部分收入还不高,尤其是广大农民收入还偏低,还未到高收入高消费阶段。在殡葬活动中,应该让丧主尽量减少费用。这就要求殡葬服务部门降低成本,压低收费标准,提高服务质量。

第五,形式多样。我国是幅员辽阔、人口众多的多民族国家。地区不同、民族不同、传统不同、文化背景不同、丧葬习俗也不同。因此,这就要求殡葬改革有特色,殡葬政策要灵活,殡葬模式要多样,不可统一模式,整齐划一。

经济社会发展中面临的问题不只上述几个方面,还有许多,所有这些问题,都对现代殡葬工作提出了新的要求,我们要注意研究。

3.审视现行城乡两种殡葬模式得出的基本结论

用科学发展观作指导,联系我国经济社会发展面临的问题和带来的挑战,认真分析现行城乡两种殡葬模式,我们得出如下基本结论。

第一火葬这种城镇过渡模式劣势凸现,同科学发展观的基本要和我国现实要求相背谬,应该着力加以克服。诸如浪费土地、浪费能源、浪费建材、污染环境等劣势、缺陷应该引起有关部门高度重视,积极研究对策,予以克服。

第二,土葬这种传统模式优势凸现,同科学发展观要求和我国基本国情要求相适应,应着力予以保持。如土葬遗体,简便快捷、省时省力,节约能源,对环境污染少,可变废为宝,肥沃土壤等优势,值得重视,应该保持。

第三,火葬这种城镇过渡模式的优势可因势利导向绿色环保模式转变。火葬这种集中处理死者遗体的方法是符合城市实际的,我们可以借助制度、组织创新把火葬模式引向更为科学文明、绿色环保的殡葬模式。如可以到郊外土葬深埋不留坟头或火化遗体后撒入江河湖海高山大川,葬于花草树林之中等。

第四,土葬这种乡村传统模式的不足可以运用制度、体制、组织创新加以克服。比如土葬封坟占用耕地,我们可以深埋遗体,不留坟头;立碑植树影响机械耕作,我们可以禁止立碑植树;棺材浪费大量木材,我们可以制定新标准,研发新产品取而代之等。土葬的不足极易克服,关键是加强监管。

三、以科学发展观为指导创新现行城乡殡葬模式的对策建议

1.要着力打造绿色环保殡葬模式

根据前面分析我们看到现行城乡殡葬模式,各有利弊,各有优劣。我们应该在科学发展观指导下,认真研究、审视二者的不足和长处,然后在此基础上进行综合创新,吸取二者的长处,避免二者的不足,建立一个全新的具有时代特点的、符合科学发展观要求的科学、文明、卫生、环保、节俭、实用的绿色环保殡葬模式。

2.要树立全新的殡葬改革理念。

我国殡改工作是开始于建国初期,制度形成于计划经济时代。还没有改变原来计划经济条件下产生的工作理念、工作制度、工作方针、管理体制等。这些已不合时宜,应与时俱进,根据当前的时代要求树立全新的殡葬工作理念。我们认为这个全新的理念,至少要包括:一是适应市场经济体制的要求,树立竞争、实用的理念。因为市场经济的最大特征就是平等竞争、优胜劣汰,人们的心理特征就是趋利避害,讲求实惠;二是适应科学发展的要求,树立人本理念和可持续理念。因为科学发展观的核心内容就是以人为本,满足人的需求,促进入的全面发展。其最基本要求就是实现经济社会全面、协调、可持续发展;三是适应现代社会特征要求树立多样化、灵活性理念。因为现代社会利益主体多元化,思相观念自由化、政治活动民主化,行为特征个性化,管理方式法治化,它的基本要求就是灵活多样,尊重个性,尊重选择,不能搞一刀切和强制命令。

3.要允许并鼓励多种方式处置遗体

殡葬模式的最明显标志就是死者遗体如何处置。我们一直以尸体火化率来评价殡改工作的绩效,这实际是误导。标准应该更科学、更全面,如要看平整多少坟,清理了多少墓,节省了多少地,少燃了多少油。应根据死者遗愿处理遗体,可火葬(骨灰撒掉不能搞二次葬),可土葬(用特制棺木入殓深埋,不留坟头、不立墓碑),可树葬,把尸体葬在规定的树旁(

留坟头不立墓碑)等。

4.要鼓励遗体捐献或器管捐赠

尸体或器管捐献是利国利民的善举,国家要制定奖励政策,鼓励尸体捐献、器管捐赠。这也是殡改工作的更高境界,也是衡量一个社会文明程度的标志。捐者数量的多少、高低也是一个国家卫生状况的重要标志。我国在这方面同世界发达国家比差距很大,同需要比差距更大。如我国许多医科院校没有尸体供教学解剖。再如我国现有4 0 05 0 0万人因角膜病而失明,而我国每年仅能手术7 0 0例左右,原因就是没有角膜,我国每年死亡8 0 0万人左右,若有一半遗体或器管捐献出来,就会有5 0 0万失明者复明,还有可能挽救一些因器管缺捐而死的人的生命。但由于思想观念的影响,人体解剖和器管利用,在我国至今还难以推开。我们应当大力宣传,制定制度,实行奖励,使社会形成器管捐赠遗体捐献的良好风气。

5.要打破垄断,引入竞争机制,允许多渠道投资殡葬服务业

我国市场经济体制已经确立,并在不断完善和发展,市场经济的竞争观念已深入人心,竞争机制已渗透到了社会的各个地域的各个层面,在殡葬服务领域引入竞争激励机制是大势所趋,民心所向,也是解决殡葬服务质量不高,价格不低、利润畸高,怨声载道,问题的唯一选择。不能从部门利益出发,从小团体利益出发不顾大局,藉口殡葬业是特殊行业,而拒绝、禁止民间资本进入。不能以担心私营火化场火化尸体失控为由而禁止其进入殡仪服务行列。殡葬服务业性质是服务业,不是关系国计民生,国家安危的行业,应该也可以引入竞争机制,也只有引入竞争机制,才可促使有关单位尽力降低成本、提高质量。也因其服务内容、服务方式特殊,才应监管和经营分离,打破行业垄断、增加透明度,促其阳光作业。同时由于国家经济欠发达,政府经费紧张,没有更多资金注入殡葬服务行业,难以更新设备,升级换代,提高科技含量。因此,应实行股份制吸引社会资金进入该行业,制定股份比例标准由政府代表国家控股就是了。

6.要组织建立城乡联合、优势互补的殡葬服务实体

统筹城乡经济社会发展是科学发展观的基本要求,也是经济社会发展的必然趋势,在殡葬服务领域也应打破过去城乡二元、相互独立的结构模式。实行城乡优势互补,统筹兼顾,扩大服务范围、服务项目和服务对象。比如,树葬遗体可围绕生态林和退耕还林项目建设;城乡联合搞开发实体,在林区树木中间空白地,安排穴位,深埋尸体,节约耕地,肥沃土壤,形成良性循环,双方收益。可以配合乡村林果基地建设搞殡葬服务联合体,比如,可以规划出专用耕地、城乡联合开发搞殡葬服务。请专业人员深埋尸体后,不封坟头,可以象农民常用的地边标志“灰柱”那样的形式,在地下标识埋尸位置便于以后的夫妻合葬和亲人合葬。这样既不误耕作,又可解决埋葬遗体的问题。利国利民利大家何乐而不为?

7.要加大殡葬技术的研究开发力度

党和政府对殡葬技术的研究开发工作是高度重视的。但长期以来投入不足,研究人员少,突破性、高新技术成果还不多。这同殡葬工作面临的形势和任务是不相适应的,我们需要加大力度,增加投入,加强科研队伍建设,鼓励应用和推广先进的技术发明成果。当前需要重点研究的领域很多。象尸体火化处理过程中省油节电环保技术,尸体存放运输中的防腐技术,尸体快速冷冻粉沫化处理技术,尸体火化过程中的热能利用技术,遗体器管移值保活技术,新型环保绿色棺木制作技术等实用殡葬技术都需要有研究突破。

8.要以科学发展观为指导审视现行殡葬管理规章、管理体制、管理机构

我国现行殡葬管理工作的相关规章制度、管理体制和管理机构,殡葬服务单位的设置安排都是在过时的计划经济条件下进行的。集中、统一、强化控制、行政干预的管理理念和行为模式,仍然深度影响着当前殡葬改革,殡葬管理、殡葬服务工作的方方面面。这些已不适应变化了的社会经济、政治、文化环境。因此,要下决心清理现有文件、规章制度、决定等,不合时宜的要坚决废除。制定符合实际和体现时代特点的新措施,加快殡葬立法步伐。或者面向全国征求意见建议,尽快修改、补充完善国务院颁布的现行《殡葬管理条例》和各省区颁布的《殡葬管理实施细则》。最好一步到位制定《殡葬法》。打破管理经营相统一的管理体制和行业垄断的经营机制,成立殡葬监管的专职部门。

9.要开展殡改创新试点工作,取得经验后,再行推广

殡葬改革工作号称“中国第二难”。殡葬活动是人们生活中的一件大事,殡葬管理工作是所有社会管理工作的重要工作。对这项工作,在社会心理、社会舆论上还没有给予足够的重视、理解、支持和关心,这是令人忧心的问题。殡葬改革工作是搞好殡葬管理工作引导殡葬活动进而促进和谐社会建设的龙头工作。要下大力气抓紧抓好。如何抓好这项工作?就是要在科学发展观指导下,联系我国实际,根据各地区的特点,尊重民族礼俗,继承优良传统,借鉴国外经验,大胆探索,不断创新,搞好试点,总结经验再行推广。比如城乡统筹联合开

发、建立殡葬服务实体的建议,就可先选取试点进行探索,不断创新搞好试点,总结经验再行推广。要鼓励各地区根据本地实际大胆探索,不断创新殡改工作。

10.坚决禁止城乡居民骨灰再葬和封坟立碑活动及丧事大操大办活动

现行城乡殡葬模式最大弊病在于污染环境,浪费土地,问题的症节在于传统观念和攀比心理导致的“丧事大操大办”之风,具体表现就是城乡盛行的骨灰再葬和封坟立碑。殡葬管理工作的职责就是监督管理,而监督管理的目的是利国利民利丧主。绝不是经营创收,只抓经济效益。因此,殡葬管理部门要把日常工作的重点放在对殡葬活动,殡葬服务活动的监管上。主要完成两项任务:一是禁绝骨灰再行墓葬和所谓的“草坪葬”及农村丧葬活动的修坟造墓、立碑植树现象;二是狠刹“丧事大操大办”歪风。达到两个目标:一是少占或不占土地;二少污染或不污染环境。我们相信在科学发展观指导下,党和政府高度重视,广大众积极参与,殡葬管理部门加强管理、创新模式,广大丧主大力支持,形成上下配合、协调一致的工作局面,我国殡改工作,殡葬服务事业一定会取得更大的发展。

联系人:史志立  中共濮阳市委党校教务处处长 、濮阳市新农村建设促进会会长  13839384357

 

                                2009.7.9

参考书目:

《中国传统礼俗》  张雪杉  张春生  主编  2 0 0 29    百花文艺出版社

《红白喜庆礼俗》  张劲松  编著  2 0 0 35    江西人民出版社

《中西生死哲学》  冯泸祥    2 0 0 23    北京大学出版社

《疯狂的罪恶一一盗墓》  孙顺霖    2 0 0 11 0    中原农民出版社

《中国传统风俗与现代化》  葛承雍     2 0 0 29    陕西人民出版社

《上海丧事活动指南》    朱金龙    2 0 0 12    上海科学普及出版社

资料来源:《中国殡葬网》

   

责任编辑:春林

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