加入收藏 | 设为首页 | RSS
您当前的位置:首页 > 共建基地 > 新乡封丘

河南省封丘县大里薛农民经济合作社

时间:2008-10-14  来源:三农发展研究网  作者:06寒假封丘队调研组  点击:

 

调查时间: 26——211                                   

  人:(徐嘉鸿、杜雪峰、曹晓乐、冷厚林、黄慧娟、吕双超、文伟杰)——河南大学

(苌生院、王鑫、张振华、贾兴伟)——河南师范大学

调查内容:熟悉大里薛村农民经济合作社一些基本情况 

调查目的:熟悉情况,建立合作社基本档案 ,关注合作社发展

 

两个结构图

农民经济河南省封丘县大里薛合作社组织架构图

 

封丘县大里薛农民经济合作社

 

文化建设部

 

资金互助部

 

综合经济部

 

购销信息部

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

封丘县大里薛农民资金互助合作社组织架构图

购销信息部

互助管理部

 

财务

   

合作社社员大会

  

理事长

常务副理事长

  

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、合作社起点高,准备充分,适逢大好时期

1、受到上级领导和专家学者的关心支持。新乡市委副书记邹文珠在实地考察时对合作社给予高度评价;县委书记赵建军,县长李荫奎多次亲临合作社指导工作,合作社还受到全国著名三农专家、国务院农村政策顾问、中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军教授的高度关注,是中国人民大学乡村建设中心重点扶持单位。

2、有个很强的领导班子。领导班子和社员骨干中有老师,校长,前任村委领导班子成员,生意人等等,其中以生意人为最。这些人有一定经济实力,有眼光,在村中有威信,为人正直,乐于奉献,敢想敢干,老实厚道,作风踏实。

3、合作社资金充裕。20061023在封丘县工商局登记注册,注册资金10万元,以服务群体社员,谋求共同发展为宗旨,以民办,民管,民受益为基本准则,以增加社员收入为核心目标。合作社成立初,就吸收首批社员163户,708人,耕地面积809亩社员入股股金25万,其中有4户是每户入20000股,有一户入10000股,有3户是每户入5000股,其他的大户就少了,存款放在了当地的建设银行里。

4、合作社成立之前,村里曾经开过动员大会,而主持大会的苌群录(村支书,村主任,合作社理事长)参加过新乡市举办的农村支部培训班,参加过中国人民大学乡建中心举办的农民经济合作组织培训班,结识了何慧丽、温铁军等知名人物。他本人是20054月当选大里薛村支书、村主任的,从事化肥购销20多年,是国内多家化肥生产企业在封丘的独家代理商(经济实力非常强,据其本人讲其化肥销售额曾经创造过8000多万的记录),有企业管理经验,能够熟练应用电脑办公,容易接受新生事物。动员大会的第二天,苌亲自开车拉着本村几位村干部和几位村民到兰考贺村资金互助合作社和获嘉果蔬专业合作社参观,然后又到全国农村集体先进典型新乡县七里营刘庄和龙泉村参观,学习经验。918号,新乡是农办康主任,巫科长,又带领苌到吉林四平考察学习农民合作经济组织和先进典型的经验,0611月又在秦县长的带领下参加了在中国人民大学召开的新农村建设经验交流会会后和秦县长在中国农科院寻找农业项目和致富信息。

5、合作社成立的大环境是全国构建社会主义和谐社会,国家连续几年下发的中央一号文件都是关于三农问题的,新农村建设工作如火如荼,国家出台一些关于农村金融改革、农村农民专业经济合作社的政策文件,鼓励农村发展合作社,并予以规范和引导。2006年世界诺贝尔和平奖获得者孟加拉国农村银行创始人穆罕默德·尤努斯的中国之行让中国的小额信贷”“合作社风吹得更加强劲,合作社、小额信贷可以说已经提上了政府的议事日程。小环境下,市县乡各级领导的重视和支持,以及新一届村领导班子精明能干、求真务实的工作作风,村子本身在冯村乡及周边乡村具有一定影响。

三、合作社的发起

发起背景基本上是大里薛村支书、村主任、合作社理事长苌群录写的那篇《封丘县大里薛农民经济合作社发展情况》报告,下面是其中的一部分内容,能体现出来合作社的发育发起过程: 

……当选村支部书记和村委会主任,使我有了带领群众共同致富的机会……

我村经济落后,没有个体私营企业,干部群众思想观念保守,除了种庄稼和外出打工,没有其它致富门路。作为2771名村民中的一员,我深知大家的想法和要求,没有一个人安于贫困,没有一个人安于现状,大家都想尽快脱贫致富。由于长期处于贫困状态,群众的心理承受能力极为脆弱,他们想脱贫却没有启动资金,想致富又承担不起风险。

近十几年来,我村在群众中先后推广过烟叶、药材、金银花等种植项目,都以失败而告终,原因是没有建立完整的产业链条,产品有了,如何销售,如何加工增值却没人理会,群众出力又赔钱,积极性必然受挫。

面对如此现状,我陷入了困惑,怎样才能让群众树立致富的信心?怎样才能提高群众的抗风险能力?只有先把大家组织起来。实行责任制以来,村里连群众会都开不起来,怎样才能把大家凝聚起来是一个迫切需要解决的问题。

20067月我参加了新乡市举办的农村支部书记培训班结识了中国农大何惠丽教授,通过何教授介绍,我参加了20068月中国人民大学乡村建设中心举办的农民经济合作组织培训班,听到国内著名三农专家、国务院农村政策顾问温铁军教授对新农村建设发展前景的分析和关于农民合作组织的演讲,我多时的困惑终于茅塞顿开,我认为农民经济合作组织为新农村建设指明了前进的方向和出路。

培训学习回来后的当天,我怀着激动的心情,没进家门就到县政府,找李县长汇报关于学习农民合作社知识的感受和体会,李县长语重心长地和我谈了很多关于农民合作组织的话,鼓励我一定要努力干,一定要把农民合作经济组织搞好,想方设法让农村发展,让农民致富,如有什么困难和问题可以直接和他联系。

我回到家的当天晚上,就召开群众大会。十多年来,我们村除了选举以外,没有召开过群众大会,我怕来的人数少造成冷场,出乎意料的是,在我广播通知一个小时内,就来了200多名群众。本来准备在村委会会议室开会,但是会议室根本坐不下,临时又架上喇叭在村委会院里开。那天晚上,我根本没有任何资料,但讲了很多。不知什么原因,我心里想讲的话特别多,从什么是合作社,到我们为什么要办合作社;从日本的农协讲到台湾的农会;从吉林的张淑香、山西的郑冰讲到我们村的现状;从我们的过去讲到现在和将来,从我们落后的农业现状讲到订单农业;从我们环境的污染讲到温铁军老师倡导的生态农业。讲了3个多小时没有停,一直讲到喉咙嘶哑,讲到最后却没有一个人离场,看到这样的场面我的心情特别激动,我感到自己的压力和责任更大。后来我们村的一个老校长和我说,20多年了也没有听过这样的演讲。动员会的当天晚上,报名要求入社的农户就有55户。

动员会开过后,我想村民对我们这么信任,必须给村民办点实事,不能让村民失望。第二天我亲自开车,拉着我们村的几个村民和村干部,到兰考的贺村资金互助合作社和获嘉果蔬专业合作社参观,看过以后我又带他们到全国农村集体先进典型新乡县七里营刘庄和2005年胡锦涛主席视察过的龙泉村参观,学习人家的经验。

我们的工作得到了市、县、乡各级领导和有关部门的大力支持,今年918日,新乡市农办康主任、巫科长,又亲自带我到吉林四平考察学习农民合作经济组织先进典型的经验。

… …

20061023在封丘县工商局登记注册,注册资金10万元。目前入社的社员共*****户,分为18个社员小组,人数***** 耕地***亩,资金****

合作社发育发起发展充分调动了村庄具有血缘关系的亲族资源和村干部资源,学校里的教师资源,村里的医生,个体户等特殊职业人员,还有体制里的工作人员等。这种做法很好而且有效的整合了农村少有的优秀人员。

该村里的党支部、村委会、合作社等组织的干部能够交叉任职,相辅相成。

合作社的资金来源有以下途径:

1)成员股金(或会费);

2)政府扶持的资金;

3)成员借款、社区存款和银行贷款;

4)本社每年从结余中提留的公积金、公益金;

5)未分配利润;

6)接受的捐赠;

7)其他资金。

四、章程和规章制度办法

1、合作社章程:

2、理事会议事规则: 

3、监事会议事规则:

4、财务管理部职责: 

5、社员管理组职责:本小组组长负责本小组介绍新社员入社,吸收社员股金、社员借款、社员还款、社员授信、担保、购销等日常事物管理。

6、互助资金借款办法:借款社员→找本社社员担保→报本小组组长审批→社员互助组长审批签字→常务理事长审批签字(5000元以下可直接办理)→会计办手续→出纳取款  (注:5000元以上10000元需理事长审批,10000元以上理事会研究)

7、信用评级办法:  

8、成员入社制度: 

9、成员会议制度: 

10、成员学习制度:   

11、档案管理制度:

12、成员日常监督办法: 

13、股金管理办法:   

14、现金与帐户管理办法: 

15、定职人员薪金制度:设定职人员暂定会计、出纳2人,工资待遇定为1年的过渡期,一年内每人给付2万元的投资股的红利,其它人员为志愿者,没有工资待遇,满1年后结算,1年后工资待遇另行召开理事会公开协商。 

五、内部管理和组织结构

1、内部管理:

理事会议每季召开1次,每次会议须有三分之二以上理事出席方能召开,参加理事会议的三分之二以上理事同意方可形成决定。召开理事会议由理事长主持,应邀请监事代表列席,必要时可邀请社员代表列席。列席者无表决权。理事个人对某项决议有不同意见,须将其意见记入会议记录。

 

监事会是本社的监察机构,代表全体成员监督和检查理事会的工作。监事会由监事( 3 )人组成,监事由成员(代表)大会选举产生,任期3年,可连选连任。监事会选举产生监事长1人,监事( 2 )人。监事会实行一人一票制表决方式。 

监事会由监事长主持,会议决议应以书面形式通知理事会。理事会应在接到通知10日做出响应,否则为理事会失职。

监事会须有三分之二以上的成员出席方能召开。出席会议的三分之二以上的成员通过,方能做出决议。监事个人对某项决议有不同意见时,须将其意见记入会议记录。

理事会与监事会的成员不得相互兼职。现任及退职不满一年的理事、理事的近亲不得担任监事。 

2、组织结构见开头的表格)

五、资金互助组财务制度、贷款还款流程及风险控制原则

1执行国家财务会计和统计制度

本社初次筹集的股金总额为(500000)元,每股金额为(1)元。每个社员最多只能认( 20000 )股。

本社接纳外部无偿资助,均按接收时的现值入账,作为本社的自有资产。经成员(代表)大会讨论决定,本社可以按决定的数额和方式参加社会公益捐赠。任何单位与个人无权平调本社资产理事会须在每一季度终了时将上期财务收支情况向成员公布。

理事会须于每年131日前向社员(代表)大会提供上年经监事会审核的资产负债表、损益表,财务状况变动表,同时提出下年度的财务收支计划,交成员(代表)大会讨论,经社员(代表)大会审查批准后执行。 

扣除当年服务成本,年终盈余按下列顺序和项目分配:(一)公积金,按税后利润一定比例提取,用于扩大服务能力或弥补亏损;(二)公益金,按税后利润一定比例提取,用于文化、福利事业;(三)股金红利,按税后利润一定比例提取;(四)两次返利,按税后利润分配情况和成员惠顾额返利;(五)风险基金,按税后利润分配情况提取。上述分配项目、提取比例和分配数额,由理事会提出方案,经社员(代表)大会讨论决定后实施。 

本社需列支的成员股息、聘用职员工资、成员和职员的物质奖励,计入成本

本社独资或与外单位联合兴办的企业,实行独立核算。本社作为产权单位行使监督权,享有收益权。 

本社如有亏损,经成员(代表)大会讨论通过,可用公积金弥补。公积金不足以弥补上一年度亏损的,可用以后年度税前利润弥补;因弥补亏损所减少的资金,成员(代表)大会应酌情规定补充的办法和期限。 

本社借款实行10日内免息制度。

借款利率按低于信用社同期利率的5%计算。

2、农民及社员借款还款流程:

贷款流程:农民自愿提出申请(本社设立人或社员介绍、填写入社申请书)——理事会批准向出纳缴纳社员资格股股金(或与投资股股金),会计开出股权凭证理事会颁发社员证书借款社员填写借款申请书借款社员所在小组意见(小组组长签名同意)——保证社员签字理事会审查(批准)——(借款社员向出纳缴纳根据社员借款规定应补缴的投资股股金并由会计开出股金凭证)会计开出借款借据借款社员向出纳领取借款。

还款流程:在借款到期的15天,5天由借款人所在小组组长两次通知借款人借款社员在借据规定的借款终止日向出纳一次性缴纳借款本金及利息。会计开出还款凭证,本次借款终结。

注意:借款到期未归还的,到期后15日内加罚利息1%的滞纳金,     15日后不能归还的由其保证人归还本息和滞纳金,保证人在借款到期后30日仍没有归还的,提交法院。

3、风险控制原则(借款)

1)社员借款需要同时满足以下要求:

A、比例控制原则

a.社员最高借款额不得超过自有股金(包括投资股和资格股)的6倍, 非农户社员借款不得超过自有股金(包括资格股和投资股金)的80%

b.单户借款不得超过总股金的10%

c.最高10户借款不得超过总股本的金额的60%。三个月以内借款不得低于股金总额的30%。发起过渡期间,总股本少于15万元时,单户借款不超过1万元;总股本少于30万元时,单户借款不超过1.5万;总股本少于50万元时,单户借款不得超过2万元。

B、保证与责任原则 

a.农户成员借款可按合作社信用评定小组评定的信用等级实行信用借款,原则为自有股金的1112,超过信用等级的借款额度需由合作社成员保证,合作社社员按其评定的信用等级进行保证。合作社全体成员或小组成员为农户的信用等级负保证责任。在信用等级未评定期间,社员借款只实行3—5户联保。社员借款在6000元以下的至少需3户作为借款人的保证人;社员借款在6000元以上的至少需5作为借款人的保证人。保证人按其拥有股金(包括资格股和投资股股金)额为1户或多户借款人的保证人。

b.保证人只允许信用借款(应扣除保证金),信用借款后不允许再为借款人担保。

c.成员因受重大灾害或不可抗拒原因 造成贷款不能按期归还,本社应通过成员评定办法报理事会和监事会核准,经社员大会批准给予减息、停息与免息或核销借款,合作社不能因灾害认为该成员信用缺损,合作社应积极帮助其恢复生产能力。

六、合作社主要人物简介

(一)理事会

1、苌群录,1966年出生,高中学历,大里薛村村民,20054月当选大里薛村党支部书记、村委会主任,现在也是大里薛村农民经济合作社的理事长。从事化肥购销20多年,是国内多家化肥生产企业在封丘县的独家代理。有企业管理经验,能够熟练利用电脑办公,容易接受新生事物。

2、王棕岗,35岁上下,大里薛村村民,大中专学历(在开封上的医校),现任大里薛村农民经济合作社的常务副理事长,是村里的一名医生(西医)。

3、宁俊臣,50岁上下,大里薛村村民,现任大里薛村农民经济合作社的理事之一,在冯村乡乡开发区经营一家种子农药销售店。也是资金互助部部长。

4、宁俊龙,55岁上下,大里薛村村民,是冯村乡河东区校长(主要抓**河以东数个小学的工作,可以说是校长之校长),大里薛村农民经济合作社理事之一。

5、王庆臣,50岁上下,大里薛村村民,是冯村乡希哲中学的一位副校长,河南大学毕业的函授生,大里薛村农民经济合作社理事之一。

(二)监事会

1、宁俊林,大里薛村村民,现任村委会副主任,大里薛村农民经济合作社监事会监事长。

2、苌生亮,60岁上下,大里薛村小学的副校长,大里薛村农民经济合作社监事会监事之一,主抓合作社文艺性工作。认为文艺工作是新农村建设的突破口,能培养出新型农民。

3、苌群宽,大里薛村农民经济合作社监事会监事之一。

4、宁俊立,大里薛村农民经济合作社监事会监事之一。

5、王存志,55岁上下,村委会成员之一(主抓村里的合作医疗,村容村貌整顿,教育工作),大里薛村农民经济合作社监事会监事之一。主张加强村民尊老爱幼教育,作好文艺宣传。

(三)其他人员(不分先后顺序)

1、王彦勇,大里薛村农民经济合作社资金互助部出纳员,为人有股劲(据苌群录说),很适合做会计这样的工作。

2、王子峰,大里薛村农民经济合作社资金互助部会计,在乡里某机关工作,年纪不大,30岁上下。

3、刘好学,白铁皮加工组负责人,是村里最早加工白铁皮人员之一。

4、王云成, 种植养殖组负责人,也是亲身实践者,本人相信科学,相信技术。

5、宁兴中,40岁上下,大里薛村小学校长,河南大学音乐专业毕业。

6、王卫朝,30岁上下,汴绣加工组负责人,合作社社员。

7、王运立,45岁上下,高中学历,平时爱好写作,自己积累了很多笔记日记,负责村史村志的编写,合作社社员。

8、王宪,负责合作社文艺工作,合作社社员。

9、苌群祥,大里薛村治安主任,合作社社员。

10、宁家书,小学老校长,合作社社员。对以前毛时代的人民公社比较了解。

11、王云成,社员。

12、王自林,社员。

13、王自岭,社员。

由于初次下乡,时间又短暂,对村里的情况不是十分了解,人员也认不太清,一部分人信息不够翔实,个别地方难免会出现信息错误,还望见谅。

 、合作社各部分小组简介

1、文化宣传方面建设成就突出。

组建了自己的文艺队,分为盘鼓队、老年秧歌队、演唱队,共82人。节目主要有大合唱,民间小调、清唱、三句半、相声、快板、小戏剧等。以取人长、补己短、虚心学、认真练、待明日、再夺冠为队训,认真组织排练,为转民风,构新貌,建设和谐村庄做出重大贡献。
盘鼓队是合作社妇女协会的基础,妇女协会将依托盘鼓队的组织基础继续发展壮大起来。该村的盘鼓队是全国新农村建设年度人物、德艺双馨的中原油田退休工人——65岁的衡生喜老先生不要报酬,完靠一股子热情劲,仅仅用一个星期的时间帮助组建队伍和训练打造出来的。盘鼓队现在有2030人,全部为女队员。值得高兴的是盘鼓队经过几个月的训练在当地已经小有名气了,还进行过几场商业性的演出。具体受费标准是:本村一场商业性演出150元,外村300元。

老年秧歌队根据设想已经发展成为老年协会(20072月中上旬,河南大学和河南师范大学学生下乡期间,推动促进了老年协会的成立),因仅有大娘们参加,成了清一色娘子军。演唱队表演各类文艺节目,而不仅局限于唱歌唱戏,扭秧歌,现在也打太极拳。

2汴绣加工组。

汴绣加工组负责人名字叫王卫朝,是合作社社员,王的妻子是开封有汴绣皇后之称的王素花的亲传弟子,是开封汴绣协会的会员(只有取得会员资格,才有自己单立门户做汴绣加工的权利)。该家汴绣手工作坊成立于02年,汴绣加工属于来料加工经营,利润小,平均是10—15%,年销售额13万左右,成本大,风险大。汴绣的销售的好坏与否取决于成品的质量、消费者的需求和竞争的激烈程度,加工好的产品主要销往开封、郑州、东北等地。

汴绣手工作坊是王自家的宅基地,厂房大概相当于三间房子那么大,汴绣加工一般在家里就可以全部完成,工人不需要到手工作坊里。现在从事汴绣制作的工人大约有30人,成员以年轻的姑娘和农村留守妇女为主,然而工人变动比较大,时常有不做的,主要是人的观念(认为做这个没有出门打工挣的多来的快)。据王说,做汴绣制作的固定人员也就是那么10来个。

现在汴绣加工作坊面临的问题主要在于资金的缺乏,想扩大生产、想建厂房却愁于没有资金。人员上的不固定和人员的缺乏也是个很严重的问题。       

厂子里工人工资为600—700元,工作时间规定为7小时/天,工人可以自愿加班,拿到自己家去做的工人,要求一定时间内出一定的产品。据王讲,他打算今年外出务工,挣点收入,为厂子发展面临的资金不足问题做长远打算。

3、白铁皮加工组

该村白铁皮加工有几十家之多,具有较长的历史,主要集中在村子的西南区域。

白铁皮加工的原料来源主要有三个,各有优缺点:最近的为长垣县,其特点是:少量定货、价钱高,但可赊账;较远的为清丰,其特点是:价钱较低,但要批量进购才合算,一般在几十吨左右;最远的为山东淄博等地:运费贵,但价钱要低的多,适合大批量定购,一般在100吨以上。目前,村内进料主要在清丰和长垣。

白铁皮加工的种类比较单一:白铁皮加工的工具简单,技术含量低,产品也比较单一,主要为雨搭,粮囤,蒸笼等。

产品的销售主要有两种:一种为定货加工,另一种成品销售。主要是运带产品游乡。由于产品多为耐用品,附近市场逐渐饱和,要到较远地方;且雨搭、粮囤,多在雨季、麦后销售,所以产品销售具有一定的季节性。

白铁皮加工为各家各户分散加工,各家的加工量相差较大,多少不一,但总的加工量也很大,每年可达数百吨以上;所以在购进原料时,多以多户联合共购的方式进行。尽管各户都有一定合作意识,但在成立白铁皮加工小组的问题上,意见还是分歧很大。一批白铁皮加工大户愿在原料采购上与人联合,但在销售方面不愿合作。

4、种植、养殖组

养殖组有名无实,在此不多做介绍。

种植项目主要有彩色辣椒,双孢菇,日本红三叶黄皮洋葱。

该村合作社社员种植日本红叶三号黄皮洋葱面积60多亩,彻底改变了该没有大面积种植经济作物的历史。和山东一家蔬菜公司达成日本黄皮洋葱种植技术指导、产品回收协议,发展订单农业。10月份新建双孢菇大棚8个,现在大部分大棚已经开始试种。有些大棚的双孢菇已经生产出来了,可投入市场。从农科院带回的反季节种植彩色辣椒也开始试种。

合作社成立以后有了种植组,由王运成负责,有十户人家(一般小组是7—9家,不过社内的小组无细致的划分,比如种植组的也可以搞铁皮加工)。合作社种植方面主要有以下几个项目:

洋葱:刘济州等人负责,五、六月份收益,是订单产品(青岛客商),还对外出口。

双孢菇:麦收后七月份开始种,是订单产品(封丘县科技局;郑州也有收购者;商丘市夏邑县车站镇有一个村子是双孢菇生产基地,其自身生产的不够用,对双孢菇的需求很大)。

大蒜:是王宗岗、王运成等人自发种植,一共有十几亩(其中王宗岗、王运成每人有三亩多)。

彩色辣椒:三月份育苗,和大蒜套种,种植户共有二十六个棚,出口俄罗斯)。

辣椒:三月后育苗,是订单产品(青岛客商)。

平菇:是王自顺等人自发种植,不属于合作社的项目,其收益较小(零售方式限制发展)。

合作社目前的种植项目是以双孢菇(对人体有好处,治疗高血压,可以抗癌,国际市场需求大,县农业局对其也有很大需求,王运成租了20亩地试种双孢菇,租金是500/亩。)为主,彩色辣椒(苌群录带了一百粒种子,王运成又从北京农业科技推广站买了2000粒,5—8/粒,产量可达1—1.5万公斤/亩,俄罗斯采购是4/公斤,但是露天种植有风险,大棚种植成本高)辅助。

种植项目是个人承包,合作社对活动项目提供低息贷款(合作社提供的低息贷款和信息,加上商家提供的技术再加上社员的劳动力可产生效益),项目负责人认为最大的困难是缺少资金,技术上基本无大问题,和专家好联系(河南省农林科学院,河南农业大学等)。

八、合作社运营过程中目前存在的问题以及解决办法

(一)存在问题:

1、村民对合作社的期望值太高,恨不得今天加入合作社,明天就借到款,后天就发大财。毕竟合作社刚刚成立,资金尚且不能很好的周转,内部工作人员的业务操作也不太熟悉,一切还都处在起步阶段,加上借款人员比较多,贷款用途多样,很是需要合作社内部组织的严格审查(其中包括信用等级的审查等)。茅于轼说:小额信贷的成功要具备三个条件:首先,合作社的钱一定是私人的钱,因为农民往往有一个习惯,政府的钱可以不还,私人的钱一定要还,政府要做的仅仅是给予支持,法律保护等;其次,要有一个负责任的管理员,保证及时把借款收回来;再次,要有一套完整的监督管理制度,贷款办法和账目要完全公开,让群众来监督。

2、合作社的资金不够用,借款速度明显大于存款速度,借款需求很大,这也是借款人严把关口的重要原因。

3、一些合作组织尚未真正成立,或者未真正发挥作用。例如:苌群录在《封丘县大里薛农民经济合作社发展情况》所说的结合实际情况成立了四部一队一会八组中的四部一队一会八组包括资金互助部,综合经济部、购销信息部、文化宣传部,有文艺队,老年协会,八组有养殖组、种植组、农产品购销组、市场信息组、法制学习组、白铁产品加工组、汴绣加工组、运输组。至少妇女协会还没有成立。实际上法制学习组也是有名无实的,养殖组也没有充分发挥作用,因为村民现在根本就没有什么大一点的养殖致富项目……

4、合作社管理阶层虽然有合作社整体上的长远规划,但是具体到各个部或各个小组(尤其是各个组),对他们的计划就不甚清楚,不了解他们的需求,给予的帮助也很有限。例如,汴绣加工组的王正苦于作坊的扩大再生产所面临的资金问题、人员问题等,他从合作社得到的帮助很有限。当然了合作社也有自己的难处,资金上、人员上、技术上等等。

5、参与到文艺队、老人协会等文艺部的成员比较少,而且绝大多数为女性,文艺性组织平时的活动项目少。例如盘鼓队的成员一律为女性,有20—30人(其中还有不少是经过很多的思想动员工作参与进来的),平时训练的鼓谱比较少。老人协会的人员十分有限,也就是那么10来个人,平时训练节目是秧歌、太极拳等,花样也比较少。

6合作社以及村委组织开展的一些工作尚未很好地得到村民的认同,需要长期发展。例如集体浇地,可以节省村民不少人力物力,每个小时收费7元,然而愿意做的还不到15%

7、村民对合作社的工作不够热心。例如,有时候,村头大喇叭广播好几遍要做的事,让村民到村委,可是仍然没能将群众召集起来(当然,由于村子大,广播的声音到了村子外围的时候,声音变浑浊了很多,也小了很多),就是最后联欢的时候也只是有700人。

(二)解决问题的办法

1、抓大做强文化建设部分的工作,这是新农村建设的突破口

2作好平时的教育宣传工作,培养增强村民的合作意识

3、合作社目前的工作思路是,合作社少挣点或不挣,先让利给村民,让村民看到到合作社给大家带来的实惠,从而吸引更多的村民参与进来

九、合作社、村委给村里做过的一些实事以及长远规划

合作社挂牌于村委会,本身就有好几位村委会人员的参与,可以说,很多村委会的事也是合作社的事,很难区分,也没有必要区分的太仔细,都是惠民工作嘛!以下就将二者做过的和未做的合二为一来说。

1、苌群录垫资为村里打了15眼机井,对村里的唯一的一条柏油路进行整修,新修村委会办公室、党员远程教育室、计划生育学校、休闲广场,为村内以前积水的主要街道新修了下水道,对严重影响生产的主要生产路进行加高加宽整修,对学校的围墙、教室进行整修,给学校的远程教育室办公室加装了防盗门窗,为学生购置了办公桌等教学用品。

2、到了该给庄稼灌溉时节,村民可以找合作社,合作社给村民浇水,一个小时须付钱7元,给村民节省了不少人力、物力。尽管愿意参与的人很少,但是,这毕竟是一项惠民工程。

3、合作社已经借出一部分款项,帮助一部分人做起了生意,搞起来了生产。有种植彩椒的,有搞双孢菇种植的,有做收购玉米然后转销生意的,等等。

4、春节临近时,合作社部分社员为方便村民买过年用的烟花爆竹,花了总共约13000元钱(具体是由3户社员自己出5000元,贷合作社8000元,交借款利息,赚得的钱要给合作社提成)批发进购了一批烟花爆竹在村子里售卖,价钱比市场价低,社员非社员在价钱上待遇相同,烟花爆竹的价钱比市场价低,这的确给村民以极大的实惠。合作社本次活动是合法行为,有生产经营许可证。

证件名称:河南省烟花爆竹零售经营许可证

发证机关:封丘县安全生产监督管理局

单位名称:大里薛村农民经济合作社

单位负责人:苌群录

证件有效期:2007.2.10——2007.5.1

5、合作社成立了文艺队,老年人协会,妇女协会等文艺性组织丰富了人民的群众精神文化生活,增强了群众之间的凝聚力,扩展了大里薛的影响力。例如,我们下乡结束的时,与村民进行了一次联欢,受到了封丘县电视的台的采访和县文宣组织的关注,是本来就小有名气的大里薛更具有影响了。

6、合作社的部分规划已经有开始实施了。近来,为方便村民晚上出行和整顿村容村貌,村子里安装上了270个路灯(苌群录的哥哥出买路灯的钱,出技术人员的安装费用,由村民出力);村委会门前的文化广场已经展开了绿化工作,还买来了一些健身娱乐器材(村委会旁边的两户人家已经同意搬迁,修建篮球场的准备工作做妥当了);给村子里唯一的一所小学修建新教学楼的事情也正在落实中;目前生态园里开展的工作是植树绿化。

7、打算将来在村西北方向靠近油路交叉口的地方建设一个乡村超市。据村委成员和合作社人员介绍,若此超市建立起来,将会面对很大的市场,冯村乡共计3万多人,而大里薛和周边几个村总人口家在一块,有近1万人。

8、在村委会,合作社等人员的共同努力下,向上极申请到了一个安全引水项目,不久的将来就会实施,这可是一项很好的惠民工程啊!

9、还有一个更大更长远的计划是,将天然渠南岸1.5平方公里的天然湿地生态园(算上和潘店乡车营村、鲁岗乡李四河村,冯村乡、永头村的湿地相连接的部分,总面积达2.8平方公里)发展为一个园区规划建设由湿地、渔塘、芦苇荡、生态林区、养殖小区、食用菌生产基地、沼气、生态旅游八个部分。利用秸秆─奶牛饲料─牛粪─食用菌─食用菌废料(有机肥料)─有机蔬菜,猪粪─沼气─沼液─养渔的生态循环模式。最终形成一个人与自然和谐共处的良性循环生态农业产业链,把人类梦想的青山、绿水、蓝天、生产出来的都是绿色食品变为现实

10、总之,合作社以发展生产、增加农民收入为突破口,特色种植和食用菌生产已经起步,依托河南省农科院和其它科研单位,计划大面积种植草莓,大力发展食用菌,大规模饲养肉牛,形成完整的生态农业链条,走规模化生产、产业化经营之路。

注:本篇调查报告参考过的材料有:

《大里薛村人口土地信息汇总表》——20061230

《封丘县大里薛村基本情况调查报告》——调查人刘长亮、邱松伟、宋彦芳等

《封丘县大里薛农民经济合作社简介》

《封丘县冯村乡大里薛生态农业园建设项目可行性研究报告》

封丘县大里薛资金互助合作社章程机构设置规章制度业务流程

封丘县大里薛农民资金互助合作社章程

《封丘县大里薛农民经济合作社发展情况》——封丘县大里薛农民经济合作社理事长  苌群录

《封丘县大里薛农民经济合作社管理架构图》

《河南省封丘县大里薛农民经济合作社组织架构图》

100份《工业化背景下我国中部平原农业区百村状况问卷调查》结果

《封丘县大里薛农民经济合作社借款收据》

责任编辑:春雨

顶一下
关键词:
上一篇:大里薛村基本情况调查报告
下一篇:封丘县大里薛资金互助合作社
返回首页
回顶部
最新评论 查看全部条评论
发表评论 请注意用语文明,尊重网上道德,遵守相关规定。
用户名: 密码:
验证码: 匿名发表
推荐资讯
河大“三农人”:胸怀大爱  从小事入手
河大“三农人”:胸怀
河南大学三农发展研究会十周年庆典视频
河南大学三农发展研究
 何慧丽老师:十年有感——赠河南大学三农发展研究会十周年会庆
何慧丽老师:十年有感
贺雪峰老师:寄语河南大学三农发展研究会成立十周年
贺雪峰老师:寄语河南
相关文章
    无相关信息
栏目更新
栏目热门
实用信息