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关于社旗小杂粮合作社的调研基本总结

时间:2008-10-14  来源:三农发展研究网  作者:刘菲菲  点击:

关于社旗小杂粮合作社的调研基本总结

                                                           刘菲菲

 

背景:    为了响应国家颁布的《农民专业合作社法》,河南大学三农发展研究会于2007年寒假举行了大规模的下乡活动,目的是调查关于合作社在农村的现状以及运行。队伍共有四支,分别赶赴新乡封丘、兰考贺村和胡寨、南阳社旗。

内容摘要:关于社旗及联社的概况,以陌陂乡张楼村合作分社、唐庄乡李湾村合作分社和王蛮村大宋庄合作分社为例介绍了关于合作社的一些基本状况。

 

一、社旗县概况

    社旗县隶属于河南省南阳市,位于南阳盆地东沿,北临方城,南到唐河,西接宛城区,东到陂阳,是由该四省割地合并而成,是中国四大古镇之一。社旗县地势西高东低,有丘陵到平原,土质相应的表现为由黄土、黄褐土到黑土、黑粘土。气候温和,年平均降水量为600-800mm,无霜期为242-244天,每年日照时间约244天,平均气温14℃,矿物资源贫乏。社旗是由内陆到沿海的码头,因此在东汉之前商业比较繁荣,在清朝时全面发展,设置了赊店镇,在计划经济时期有豫东粮仓的美誉。后来由于河的上游被截断,加上自改革开放中期县领导一直盲目追求小康县,使社旗经济逐渐衰落,现为国家贫困县,人均年收入为800-900元。

   社旗县下设15个乡镇,共240个行政村。全县人口65万,耕地128.5亩。基本作物有小麦、玉米、芝麻、棉花、辣椒、花生、绿豆、大豆、烟叶、红薯,是小麦基地县和绿豆基地县。特产为社旗三粉(即粉面、粉皮、粉条)和小磨油。养殖业主要养殖品种有南阳黄牛、伏牛白山羊和社旗小花猪,但由于种种原因并没有发展起来。社旗现仅存一个较大型的企业赊店酒厂,这也是社旗唯一的企业,其他均已倒闭,但在未来二三年内通过招商引资可能会有所发展。县内有豫01公路,景点有清朝中期遗留下来的山陕会馆。

二、社旗小杂粮合作联社概况报告

    社旗小杂粮合作社于2005年开始,2006年正式起步,以民管民办民受益为原则,下设理事会、监事会。每月双周由农业技术专家讲授农业知识,称为双周课堂

    联社下设15个分社,其中三个已挂牌,七个已办证,五个筹备社。另外唐河还有一个合作社,各方面工作都很到位,但由于其跨县,所以无法挂牌。联社要求每个分社为30-35户。现有正式社员800多人,待申请社员约350人。

    合作社以绿豆和红薯的种植为核心。关于绿豆下一步的计划是开发绿色绿豆,建立一个绿豆基地,推广三千亩,并拉长产业链,实行产品的深加工。初步决定以绿豆为原料生产一种饮品玉兰坠露饮,具有消暑排毒的药用价值,前景广阔。关于红薯的打算是推广种植面积。如果能克服储藏上的困难就能达到较高的收益,并进一步对其加工成干淀粉,作为三粉的原料。联社还打算在未来三年内生产出五彩红薯,并投放市场。

    联社与分社之间以内合外联的模式为主,联社向分社提供种子、化肥和农药,并对其进行技术指导,最后以高于市场价百分之十的价格进行回收。所谓内合外联是指内部以合作分社的工作为主,对外以联社的工作为主。联社是服务主体,主要体现协调作用,而分社是实施主体,以合作组为最小单位。

三、陌陂乡张楼村合作分社概况及其基本资料

    张楼合作社又称赵林庄合作社,成立于2006年7月15日,是第一所挂牌的分社,社长赵长江。现有35户人,涉及10个自然村。社员分为七个小组,即三粉加工组、红薯种植组、黄豆绿豆种植组、黄豆绿豆种植组、花生种植组、黄豆芝麻种植组、棉花种植组合综合组。领导班子共有七人,是从35户中投票选出的。这七人分别负责一个小组,根据自己意愿特长分组管理。

在对合作社骨干的访谈过程中我们了解到,他们对社员的选用标准较高:1、素质,信誉度较高;2、科技意识较强;3、有专业特长或种植大户。在组员的组成结构上,有30%以上是党员,30%以上是老干部,村干部全部自愿加入了合作社。运行模式实现由上往下推广,再由下往上吸引。该分社现有粉丝厂两个,油坊两个,豆腐厂一个,养兔厂一个,养牛厂一个。但由于资金得不到保障,设备达不到标准,因此档次较低。在2007年,打算以种植为突破口,扩大种植面积,同时标准规模化的扩大粉丝厂,扩大油坊,建石磨房,办温室就地储藏种子。为了搞好农副产品的深加工,打算建立筛选厂,但在其中凸现的问题是资金的不足以及人才技术的缺乏。由于本村年轻人外出务工的较多,因此领导班子绝对的老龄化。在2007年对联社的要求是:1、专家们能够多来现场指导,对株间距以及施肥时间等细节问题进行具体指导;2、联社在扩大市场方面有待提高;3、资金的征求。总体上对联社的依赖性较强。

 在对合作社普通成员的调查过程中,一部分社员反映联社提供的种子不错,产量提高较大,另一部分反映产量没有太大提高。还有一位大伯反映红薯种子的产量较低,但是出粉率较高。另外有社员反映在对社员的选用方面与合作社骨干所说得并不一致,他们反映报名均可入社。社员的普遍反映是基础设施如道路、水井的不健全,尤其是交通的闭塞对经济发展的阻碍较大。同时资金和技术的缺乏也阻碍了经济的发展。他们希望联社能做到技术的跟踪服务和资金的支持,除此之外还应让社员明白联社的发展思路。 

 普通非社员群众表示对合作社不太了解,一部分知道的对合作社的认识也存在较大的误区,认为合作社就是卖种子、农药、化肥的。

四、唐庄乡李湾村合作分社概况及其基本资料

李湾合作分社涉及3个行政村,8个自然村,共有33户。领导班子共有7人,社长段凌云。

由于该村外出务工人员较多,因此村民的合作社的了解很有限。还有相当一部分社员也表示不了解合作社。加上李湾分社成立较晚,短时期内未见效益。在我所调研的两户社员中,一户反映入社要求具有较强的科技意识,而且对联社的技术指导相当满意;另一户则反映入社并没有什么特别的标准,报名均可入社,而且“双周课堂”的效果也不是很理想。对联社的要求是提高种子质量。

李湾合作社除了种植之外另有养殖项目。但其分散性较强,难以形成大规模养殖。尽管村民反映养殖业的效益较好且潜力较大,但由于社会治安问题,偷盗现象严重,使养殖业无法兴起。

总体来说,李湾分社的分散性较强。

五、王蛮村大宋庄合作分社概况及其基本资料

大宋庄合作社于2007年1月份正式挂牌成立,社长宋士勇。共有9组47户和一个预备组。特点是辣椒种植面积相当大。社员内有6个党员,村委中没有人参加合作社。

在与合作社骨干的访谈中他们提出在07年制度建设是重点,计划设立理事会、监事会。他们认为管理制度必须建立在经济基础之上,否则拉开了框架却没有内容填,因此他们打算在发展中逐步健全机构。

大宋庄合作社起步较晚,因此目前只提供种子,不提供农药和化肥,社员大部分都反映无法看出效益。由于大宋庄地处两县四乡的交界处,比较偏僻,政府的行政干预力量比较弱,交通对经济发展的阻碍比较大。在对联社的要求方面,社员反映1、种子要保证质量,同时价格不能太离谱;2、土质化验等技术要跟上;3、真正做到“产供销一条龙”。

大宋庄也有养殖业,但由于经济成本较高,防疫条件、管理机制都跟不上,再加上专业人才的缺乏和社会治安问题,使其无法形成规模。

六、总结

通过以上资料的对比,可以看出各个分社在合作社的运行实施方面参差不齐。张楼村分社由于成立较早,发展时间较长,各方面运行状况显然比其他两个要好。而后两村由于处于成立之初还未见效益。但是三个分社的共同点都是缺乏资金以及技术,甚至社会治安的混乱以及交通的闭塞也成了阻碍经济发展的普遍因素。这除了一些不可抗拒的行政因素以及自然因素之外,农民自身的问题也不可小觑。其中突出的是农民对合作社的热情以及合作社领导人的带头作用。以上三个分社都受到资金和技术缺乏以及领导层老龄化的影响,但是由于农民参与度的不同以及领导人和骨干的带头作用或是宣传作用不同,在发展程度以及运行状况上还是有着较大的差别。

合作社是一个新生事物,在它的发展过程中,挫折或是困难是不可避免的。关键是如何去对待这些困难以及面对、解决它,使合作社这棵大树在经过种种磨练之后更加枝繁叶茂。从根本上来说,我认为农民的观念亟待转变。无论是对带头人的培养还是对合作社的热情,都只有让农民先转变观念,改变几千年来靠天吃饭的种田观念以及小农思想的分散性,先有合作的意识,才能促进合作社更好的发展。如果只靠几个带头人自己单干,合作社的生命力注定不会长久。只有让合作的观念深入人心,联合起大多数农民,使他们真正投入到合作社中来,才能像歌里唱得那样“合作洪流不可挡”。而一旦农民思想转变过来,对新农村的建设甚至于农业的发展,都有着不可替代的积极影响。但是转变农民思想绝对不是在一朝一夕可以完成的,也不是通过国家公布几部法律条文,或是大学生进行宣传、支农就可以解决的。我们的力量很渺小,最终推动历史前进的还是,也只能是人民群众。我们再怎么努力或是推动也只能是外部力量,只有靠广大农民才能完成农民思想的根本转变。目前能做的也就是先让一部分人接受先进的思想,然后逐渐推广到整个乡村。

社旗小杂粮合作社毕竟还刚刚起步,处于成立之初,出现问题是难免的。但是我相信在农民群众的自身努力以及种种外部力量的推动作用下,合作社的发展潜力还是很大的,我也相信它会发展的更好。

责任编辑:春雨

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